אכיפה לאיכות הסביבה

הגנת הסביבה הפכה לנושא מרכזי במישור המשפטי והציבורי, עם דגש על שמירה על משאבי הטבע וצמצום הפגיעה בהם. לאור זאת, רשויות האכיפה בישראל מגבירות את פעילותן, תוך שימוש בשני כלים מרכזיים: אכיפה פלילית ואכיפה מנהלית. כל אחת משיטות אלו נועדה להתמודד עם עבירות סביבתיות בדרכים שונות, בהתאם לחומרת העבירה ולצורך במניעה או ענישה.

הייעוץ המשפטי הרחב בתחום הגנת הסביבה ניתן ללקוחות הן באופן שוטף והן במסגרת תכנון וביצוע פרויקטי בנייה ותשתית גדולים (לרבות בתחום חיפוש והפקה של נפט וגז, פרויקטי סלילה, חציבה וכיו"ב), פרויקטי אנרגיה מתחדשת, בעת הכנה למכרזי הקמת תשתיות ציבוריות (על הדרישות הסטטוטוריות והרגולטוריות הנדרשות בתחום הגנת הסביבה), וכן במסגרת ביצוע עסקאות נדל"ן גדולות ופרויקטים נוספים.

אכיפה פלילית סביבתית מול אכיפה מנהלית

האכיפה הפלילית מופעלת כאשר מדובר בעבירות חמורות הפוגעות בסביבה ובבריאות הציבור. מטרתה היא להרתיע ולהעניש באמצעות כתבי אישום, קנסות כבדים ואף עונשי מאסר. חוקים מרכזיים בתחום זה כוללים את חוק המים, המטיל אחריות על מזהמים של מקורות מים, חוק שמירת הניקיון, שנועד למנוע השלכת פסולת בלתי חוקית, וחוק אוויר נקי, המגביל פליטות מזהמות בתעשייה.

לעומת זאת, האכיפה המנהלית מאפשרת טיפול מהיר בעבירות סביבתיות ללא צורך בהליכים פליליים ארוכים. במסגרת זו, המשרד להגנת הסביבה והרשויות המקומיות יכולים להטיל קנסות, להוציא צווים מנהליים להפסקת פעילות מזהמת ולהטיל סנקציות כספיות על חברות מזהמות, בהתאם לעקרון "המזהם משלם".

השילוב בין האכיפה הפלילית והמנהלית הכרחי ליצירת הרתעה אפקטיבית ולשמירה על איכות הסביבה. עם זאת, קיימים אתגרים משמעותיים ביישום החוק, ובהם מחסור בכוח אדם, הליכים משפטיים ממושכים והצורך בהגברת המודעות הציבורית לאחריות סביבתית. חיזוק האכיפה והגברת הרגולציה יאפשרו התמודדות טובה יותר עם פגיעות סביבתיות ויבטיחו עתיד בר קיימא לכולנו.

שינוי אקלים

צוות המומחים שלנו מתאפיין בהבנה מעמיקה וניסיון בינלאומי עשיר בתחומי המימון בר-קיימא ומסחר בפליטות פחמן, מה שמצב אותנו כגוף ייחודי ומוביל בישראל בתחום זה. אנו מלווים בהצלחה רבה מגוון רחב של לקוחות עסקיים, החל מתאגידים גלובליים מובילים, דרך חברות תעשייתיות ישראליות מכל ענפי המשק, מוסדות פיננסיים מקומיים ובינלאומיים, ועד לסטארטאפים חדשניים הפועלים בחזית הטכנולוגיה האקלימית בתחומי אנרגיה מתחדשת, דלק מימן וביו-דלק, חלבון אלטרנטיבי, חומרי בנייה ירוקים, פלדה ירוקה, כימיקלים ידידותיים לסביבה ופלסטיק ממוחזר, ניהול פסולת ותחבורה בת-קיימא.

שאלות נפוצות

• מה התפקיד של עורך דין להגנת הסביבה?

תפקידו של עורך דין איכות הסביבה כולל ייעוץ וליווי משפטי מול המשרד להגנת הסביבה וגופים נוספים בהליכים מנהליים, פליליים ובהליכי הטלת עיצומים כספיים בגין הפרות סביבתיות. הוא מסייע לעסקים באמצעות מבדקי אכיפה פנימיים, מיפוי רגולציה, ובדיקת קיום הדרישות, תוך הפקת דו"חות והטמעת נהלים למניעת הפרות עתידיות. בנוסף, עורך הדין מלווה מיזמים סביבתיים משלב התכנון ועד להפעלה, לרבות בתחומי פסולת, אנרגיה מתחדשת ואגרות שפכים. כמו כן, הוא מעניק ייעוץ משפטי מומחה בחקיקה סביבתית, מכין חוות דעת, ומטפל בתובענות ייצוגיות בתחום איכות הסביבה.

• מה זה עיצום פלילי סביבתי ומתי אפשר לקבל קנס כזה?

כיום קיימים עיצומים כספיים כבר ב-11 חוקים סביבתיים חדשים, והשימוש בכלי אכיפה זה הופך לנפוץ יותר ויותר, גם ע"י רגולטורים אחרים. העיצום הכספי יוצר מסלול מהיר יותר לאכיפה והרתעה. המשרד רשאי להטיל עיצום בעצמו, והוא לא צריך הליך בבית המשפט לשם כך. לכן, העיצום הכספי מתאים לעבירות ברורות ומוגדרות, בהן אין מקום לשיקול דעת רב מצד הרגולטור (הפרות כגון 'כן דיווח או לא דיווח'). בהתאם, סכום העיצום הכספי בגין כל הפרה מוגדר בחוק, ואין שיקול דעת לרגולטור לקבוע את גובה הסכום בגין כל עבירה. כמו כן, בעיצום הכספי אין רישום פלילי וכל הסטיגמות החברתיות הנלוות לכך.

הטלת העיצום היא הליך מנהלי, וההחלטה צריכה להתבסס על תשתית עובדתית מנומקת. למפר יש זכות טיעון לפני הטלת העיצום. בד"כ זה נעשה בכתב. ועומדת בפניו גם 'זכות העיון' , כדי לסייע לו לממש את זכות הטיעון ולהגן על עצמו. באמצעות עורך דין עיצום פלילי סביבתי ניתן לעתור על ההחלטה להטיל עיצום הכספי בבית משפט, כמו לגבי כל הליך מנהלי.

• איך עורך דין רגולציה סביבתית יכול לעזור לעסק לעמוד בדרישות החוק?

עורך דין רגולציה סביבתית מסייע לעסק לעמוד בדרישות החוק במגוון דרכים מקיף. בשלבי תכנון פרויקטים, הוא מלווה ומכין סקר דרישות כל דין סביבתי, וכן מסייע בהגשת בקשות למענקים ותמיכות מהמשרד להגנת הסביבה. עורך הדין מספק ליווי משפטי בפרויקטים להתייעלות אנרגטית ומסייע לרשויות מקומיות ותאגידים בכתיבת מכרזים והסכמי התקשרות בתחומי איכות הסביבה, תוך ייצוג הלקוח במכרזים עצמם ובקשר מול מנהלי הפרויקט והקבלנים.

בנוסף, הוא מלווה בהכנת תכניות סטטוטוריות, מסייע לרשויות בכתיבת חוקי עזר, ומייצג יזמים וקבלנים בהליכי ערעור משפטיים כנגד החלטות רגולטוריות. לבסוף, עורך הדין מלווה תאגידים בהליכים משפטיים ומנהליים שונים, מסייע בהתאמת תהליכים פנים-ארגוניים לרגולציה, בונה נהלי עבודה ותכניות ציות, ומספק חוות דעת משפטיות מומחיות.

ליווי משפטי מקצועי

עורך דין אכיפה סביבתית מספק ייעוץ וייצוג משפטי ליחידים, עסקים ותאגידים החשודים או מואשמים בעבירות סביבתיות. תפקידו כולל סיוע בהבנת החוקים הרלוונטיים, התמודדות עם גורמי האכיפה והפחתת סנקציות אפשריות.

במקרה של ייצוג נאשמים בהליכים פליליים וכאשר מוגש כתב אישום בגין עבירה סביבתית חמורה, עורך הדין יכול: לייעץ לחשודים ולנאשמים, לנהל משא ומתן עם הפרקליטות, לייצג את הלקוח בבית המשפט, ולהגיש ערעורים – במקרה של הרשעה, לנסות להפחית עונשים כמו קנסות או עונשי מאסר.

בנוסף עורכי הדין יכולים לייצג בהליכים מנהליים בעבירות קלות יותר, הרשויות משתמשות באכיפה מנהלית, הכוללת קנסות, צווים וסנקציות כספיות. תפקידו של עורך הדין יהיה להגיש השגות ועררים – על קנסות מנהליים או צווים להפסקת פעילות. בנוסף, לנהל מו"מ מול הרגולטורים – לנסות להגיע להסכמות שיאפשרו המשך פעילות בתנאים מסוימים. בשלב מאוחר יותר יוכל עורך הדין לייצג בערכאות מנהליות ולתת ייעוץ מקדים למניעת עבירות סביבתיות אחרות.

תפקיד אחרון במעגל העיסוק הנ"ל יכול להיות סיוע לעסקים ולתאגידים בהתאמה לרגולציה, כלומר ביצוע בדיקות ציות לחוקי הסביבה, ליווי תהליכי רישוי סביבתיים ומתן ייעוץ למניעת חשיפה משפטית.

ליווי משפטי בהגנת הסביבה – עו"ד רונן ורדי

עורך הדין ורדי רונן עבר הכשרות רבות בתחום הבטיחות ואיכות הסביבה ובכללן ממונה בטיחות בעבודה, התמחות מיוחדת בענפי הבניה הכימיה והחקלאות, יועץ ארגונומיה, מדריך עבודה בגובה, מדריך בטיחות, יועץ לאירועים המוניים ונאמן איכות הסביבה.

יש לכם שאלה בנושא? זקוקים לייעוץ משפטי? צרו איתנו קשר עוד היום בטלפון 074-7031122 ונשמח לעמוד לשירותכם!